Framställan avseende säkerhets- och försvarsföretags möjlighet att inneha störsändare

Företagens begränsade möjlighet att inneha, utveckla och producera störsändare idag

I Sverige är det som utgångspunkt förbjudet för försvarsföretag att inneha störsändare.
Enligt förordningen (2022:511) om elektronisk kommunikation har Post- och telestyrelsen endast möjlighet att enligt 3 kap. 5 § st. 3 besluta om undantag efter ansökan från Kriminalvården angående anstalt eller häkte. Konsekvensen är att försvarsföretagens möjligheter att utveckla och producera störsändare och motmedel är kraftigt begränsad, eftersom rätten att inneha störsändare är en förutsättning för detta. Liknande utmaningar uppstår när störsändare ska integreras i befintliga system.

Behov av ökad möjlighet att inneha störsändare för att möjliggöra utveckling och produktion

SOFF hemställer om att det införs en författningsreglerad möjlighet för försvarsföretag att ges tillstånd att inneha störsändare för att möjliggöra utveckling av störsändare och motmedel mot antagonistiska hot. SOFF noterar att det idag också finns begränsade möjligheter att på civila skyddsobjekt använda störsändare som motmedel, för utvecklade resonemang i det avseendet se SOFF:s skrivelser ”Företags möjlighet att bekämpa obemannade farkoster vid skyddsobjekt”, daterad 21 november 2025, och ”Förslag till ändring i förordning (2022:511) om elektronisk kommunikation m.m.”, daterad 2 juli 2024.

SOFF har tidigare föreslagit att 3 kap. 5 § förordningen (2022:511) om elektronisk kommunikation med en undantagsbestämmelse för leverantörer som innehar tillstånd enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel, KML, se Bilaga nedan. Genom ett sådant undantag möjliggörs innehav och prov av störsändare för militärt inriktad forskning och utveckling, systemintegrering samt provverksamhet, utan att det generella förbudet utgör hinder för verksamheten.

I tillägg till förslagen förändring i Bilaga noterar SOFF att alla leverantörer av störsändare inte nödvändigtvis är tillståndspliktiga enligt KML. För att möjliggöra önskvärd utveckling och produktion av störsändare och motmedel är det därför viktigt att, i tillägg till förslaget i Bilaga, överväga en ytterligare ändring i förordningen om elektronisk kommunikation. Det bör finnas en möjlighet att ansöka om tillstånd att inneha störsändare även för vissa företag som inte är tillståndspliktiga enligt KML. Tillståndsprövning bör bland annat möjliggöras för företag som inte omfattas av KML när syftet är forskning och utveckling, produktion eller tillverkning, integrationstest eller exportförberedelser av militära tillämpningar.

SOFF hemställer därför om att också införa en ordning som medger individuell tillståndsprövning att inneha störsändare hos Post- och telestyrelsen, eller annan myndighet, även för företag som inte omfattas av tillstånd enligt KML. SOFF deltar gärna i vidare diskussion kring hur en sådan bestämmelse kan utformas och vilka villkor som kan gälla för sådana tillstånd.